發改委：增強政策實施力度 促進企業提質增效

　　日前，國家發改委新聞發言人趙辰昕，在發改委宏觀經濟主題新聞發布會上表示，按照國務院部署，部際聯席會議組織了10個督查組，從8月下旬起陸續赴各省區市開展實地督查。目前，實地督查工作已經結束，正在抓緊對督查情況進行匯總整理。下一步，部際聯席會議各成員單位將繼續認真貫徹落實黨中央、國務院部署，進一步加大工作力度，確保去產能任務有力、有度、有效推進，高質量如期完成全年任務。

　　督查確保去產能目標如期完成

　　趙辰昕指出，督查組督查工作發揮了實際效果，進一步壓實了目標責任，推動各地各企業加快工作進度，也通過督查及時發現了問題，督促解決問題。同時通過總結經驗、推廣典型等一系列舉措確保全年任務順利如期完成。

　　目前，相關部門正在根據地方和中央企業填報的數據，統計去產能工作進度。從目前報上來的情況看，通過督查和一系列狠抓落實的舉措，8月份去產能工作可總結為“四個明顯”，一是各地對去產能的思想認識明顯提高;二是責任壓力傳導明顯增強;三是政策保障措施明顯加強;四是產能退出速度明顯加快。

　　現階段，有的省已完成全年任務，有的省已完成全年任務的大多數，與此同時，仍有一些省進展緩慢，個別省去產能進度嚴重滯后，工作開展與國家要求存在較大差距。絕大多數省份按照要求，對列入去產能的項目進行了事先公示，但也有少數省沒有嚴格做到事先公示。據了解，相關省份正在按照有關要求抓緊辦理。對于存在的問題，可以歸納為三個方面：一是各地進展不夠平衡;二是有的任務完成的不夠規范;三是公示、公告還不夠到位。針對這些問題，部際聯席會議辦公室正在采取措施，督促各地各企業盡快解決。

　　去產能方面。為督促地方和企業進一步提高思想認識，推動各項政策措施落地見效，確保全年目標任務嚴格按照進度要求和時間節點順利完成，國務院決定在全國開展一次對鋼鐵煤炭化解過剩產能工作專項督查。

　　督查的主要內容包括：化解鋼鐵煤炭過剩產能有關政策貫徹落實情況;任務分解和進度落實情況;產能實際退出情況;獎補資金籌措使用情況;職工安置情況;開展淘汰落后、違法違規項目清理、聯合執法“三個專項行動”情況;去產能信息公開、接受監督及檔案管理等情況;總結推廣先進經驗情況等8個方面內容。

　　降成本政策實施成效逐漸顯現

　　今年8月22日，國務院發布了《降低實體經濟企業成本工作方案》(國發[2016]48號)，提出了8個方面50條相關措施，對今后一個時期降成本工作做出了全面部署。降成本的方案推出之后，據國家信息中心監測分析，降成本工作方案在互聯網上獲得普遍認可，正面評價將近80%，實際上占比具體的數字是78.13%，網民對降低制度性交易成本和降低企業融資成本政策評價較高。

　　對此，趙辰昕介紹指出，在制定發布降成本工作方案的同時，按統一部署發改委和有關部門出臺了全面實施營改增、階段性降低基本養老保險企業繳費率、降低工商業電氣價格、降低銀行刷卡手續費等政策措施。其中，通過實施煤電聯動、推進電力直接交易、完善兩部制電價用戶基本電價執行方式等，每年可減少企業電費支出約1500億元;通過下調非居民用天然氣價格，每年可減輕用氣行業企業負擔約430億元;通過清理規范涉企收費，包括清理進出口環節收費、降低銀行卡刷卡手續費和征信服務收費標準、取消部分涉企經營服務收費等，每年可減輕企業負擔約540億元。

　　目前，已有二十多個省份已結合本地實際情況，制定出臺了本地區降成本工作方案和目標。其中，廣東力爭到今年年底為企業減負4000億元，天津預計每年可為企業減輕負擔580多億元，江蘇預計今年可為企業減負1000億元，江西預計將為企業減負500億元，貴州預計全年為企業減負700億元以上。

　　據統計，今年1~7月，全國規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.83元，同比下降0.17元;主營業務收入利潤率為5.67%，同比提高0.19個百分點。